روایتی تاسف بار از ماجرای واردات سرم، ۱ اسناد نابودی 250 تن سرم آلمانی ۲۵۰ تن سرم وارداتی، همین چند روز پیش له شد و از بین رفت ولی ماجرایی که بر آن گذشته به همین سادگی نیست. این محموله پنج سال سرگردان بوده و با وجود کمبود و نیاز بیماران، به تدریج جلوی چشم مسؤلان نابود شده است. به گزارش آنی بازار به نقل از ایسنا، هشتم اسفندماه ۱۴۰۰، سازمان اموال تملیکی از انهدام حدود ۲۵۰ تن سرم خبر داد، کمی قبل تر در مردادماه، گمرک ایران اعلام نموده بود که این میزان سرم از سال ۱۳۹۵ تابحال در گمرک مانده و ترخیص نشده و در نهایت تاریخ انقضای آن گذشته است. به روال اتفاق های این چنینی که در حوزه تجارت می افتد و بارها بخش زیادی از کالاها فاسد و از بین رفته و کسی مسئولیت آنرا بر عهده نمی گیرد، این دفعه هم دستگاه ها تلاش بر انداختن توپ در زمین دیگری داشته و یا سکوت اختیار کردند.همین بهانه ای بود تا با مرور بر آنچه بر محموله سرم در این پنج سال گذشت، بخشی از چرخه معیوب تجاری و قواعد و مقررات آن که گاهی کار را به اینجا می رساند بررسی شود. بر این اساس طی پیگیری های صورت گرفته، حداقل ۵۰ مکاتبه بین شرکت واردکننده و دستگاههای مختلف بررسی گردید. همینطور مبحث از دستگاههای ذیربط و شرکت هم پرسش و خواسته شد تا مواضع خویش را اعلام کنند که تابحال توضیحی دریافت نشده است.وضعیت دو سال مهم در سرنوشت سرم ها مشخص نیستمحموله ۲۵۰ تنی سرم منهدم شده به بخشی از واردات شرکت داروسازی "شیراز سرم" از شرکت "BBRAUN" آلمان در سال ۱۳۹۵ مربوط است که ترخیص آن پس از یک وقفه، از سال ۱۳۹۷ بار دیگر به جریان می افتد. با وجود پیگیری انجام شده اطلاع دقیقی از این ماجرا بین سال ۱۳۹۵ تا ۱۳۹۷ که زمان مهمی برای ترخیص این کالا بوده، در دست نیست ولی ظاهرا محموله وارداتی پس از اظهار به گمرک، به علت عدم ترخیص، در سال ۱۳۹۶ متروکه اعلام و به سازمان اموال تملیکی ارجاع داده می شود ولی بار دیگر صاحب کالا درخواست برگشت و طی فرآیند ترخیص می کند، در مکاتبات شرکت شیراز سرم آمده که به علت تغییر سهامداران و مدیریت عامل، ترخیص این محموله به تاخیر افتاده است.ترخیص به جریان افتاد و گمرک درخواست نامه رسمی کردبه هر ترتیب جریان از سال ۱۳۹۷ به نحوی دیگر پیش می رود و با گذشت زمان، این دفعه تاریخ انقضای سرم های وارداتی برای شرکت حاشیه ساز می شود؛ به صورتی که در اواخر مهرماه همان سال به دنبال تاکید گمرک، شرکت برای بروزرسانی مجوز ترخیص، با سازمان غذا و دارو مکاتبه می کند ولی حدود یک ماه بعد نامه نگاری دیگری با همین سازمان انجام داده که نشان داده است با وجود این که در آن مقطع به علت کمبود، بیمارستان ها و شرکتهای مختلفی درخواست این سرم ها را داشته و با هماهنگی سازمان غذا و دارو اقدامات لازم برای ترخیص انجام شده بود، گمرک با عنایت به تاریخ محدود انقضای این اقلام، درخواست نامه رسمی تائید از سازمان غذا و دارو کرده است.نامه به گمرک رفتدو روز بعد در ۲۸ آبان ماه، درخواست واردکننده و سازمان غذا و دارو همزمان و طی مکاتبه ای جداگانه به ریاست گمرک ایران که در آن زمان بر عهده فرود عسگری (معاون فعلی گمرک) بود، عرضه می شود. گمرک با ترخیص موافقت نکرد، پای قانون در بین استاگر چه اصغری-رئیس وقت سازمان غذا و دارو- به رئیس کل گمرک ایران اعلام می کند که ترخیص سرم های شرکت شیراز سرم در کوتاژهای اعلام شده بلامانع است اما گمرک که خود درخواست نامه رسمی از این سازمان داشته، با آن موافقت نمی نماید. به استناد مکاتبه ای که در سوم آذرماه ۱۳۹۷ موقعی-مدیرعامل وقت شرکت شیراز سرم- با رئیس سازمان غذا و دارو انجام داده، ظاهرا گمرگ در پاسخ به درخواست های ترخیص سرم و با وجود تائید سازمان غذا و دارو در خصوص بلامانع بودن ترخیص، اعلام می کند که چون تاریخ انقضای سرم ها زیر شش ماه است، ترخیص را انجام نمی دهد و این دفعه مجوز از بخش در ارتباط با امور ویژه در نهاد ریاست جمهوری را درخواست می کند. ازاین رو شرکت از غذا و دارو می خواهد که با در نظر گرفتن شرایط، دستور لازم را صادر کند.اما تاریخ انقضا...اما ماجرای تاریخ انقضا چیست؟ طبق تبصره ۴ ذیل فصل ۳۰ کتاب مقررات صادرات و واردات، "کلیه محصولات دارویی موعددار(که مدت معینی تأثیر درمانی دارند) درصورتی قابل ترخیص از گمرک برای مصرف در کشور خواهد بود که حداقل ۶۵ درصد از مدت قابل مصرف بودن آن در زمان ترخیص از گمرک باقی مانده باشد."این در حالی است که طبق مکاتبه سوم آذرماه، سرم های وارداتی در دو تاریخ منقضی می شده که برای یک محموله سه ماه و ۱۰ روز و دیگری چهار ماه و ۱۰ روز زمان باقی مانده که دراین حالت، در هفته ابتدایی اسفند ۱۳۹۷ و اوایل فروردین سال بعد تاریخ مصرف هر دو محموله تمام بوده است که کمتر از ۶۵ درصد زمان مدنظر قانون بوده و گمرک به این علت ترخیص را منوط به مجوزهای دیگر دانسته است.اگر انقضای زیر شش ماه مهم می باشد داروهای داروخانه ها باید جمع شود ادله شرکت شیراز سرم برای ترخیص که به سازمان غذا و دارو اعلام شده بود هم مورد توجه است، اینکه مبنای درج تاریخ انقضا در سرم ها میزان تبخیر آب با عنایت به نفوذپذیری جدار بطری هاست که به صورت واقعی به مراتب بیشتر از تاریخ مندرج روی بطری است. یا این که این سرم ها دارای "یوروگپ" و استاندارد بالایی بوده و اگر مقرر است این قانون تاریخ انقضای زیر شش ماه رعایت شود باید تمامی داروهای با تاریخ سه تا چهار ماه هم از داروخانه ها جمع و امحا شود.اگر گمرک باید تصمیم بگیرد پس وظیفه ناظران چیست؟شرکت حتی به موضع گمرک اعتراض داشته و به سازمان غذا و دارو اعلام می کند که اگر قرار باشد گمرک در این رابطه تصمیم بگیرد که دارو قابل استفاده هست یا خیر، پس مسئولیت مسئول فنی شرکت، داروخانه، بیمارستان و البته سازمان غذا و دارو چیست؟همچنین مبحث زیان مستقیم ۵.۶ میلیارد تومانی شرکت در صورت عدم ترخیص سرم ها مطرح می شود و این که در صورت از بین رفتن محموله، به اندازه یکسال حقوق کارکنان شرکت، سرمایه از دست می رود.بازهم با گمرک مکاتبه شده، این دفعه با رئیس جدید در آخر آذرماه یعنی وقتی حدود دو ماه برای یک محموله و سه ماه برای یک محموله دیگر سرم تاریخ باقی مانده، بار دیگر سازمان غذا و دارو با رئیس کل گمرک ایران که تغییر کرده و میراشرفی جایگزین عسگری شده بود، مکاتبه و ضمن اشاره به عدم ترخیص محموله سرم به علت محدودیت تاریخ انقضا، با تکیه بر کمبود و نیاز بیمارستان ها به این اقلام و جهت ممانعت از زیان وارده به شرکت، در خواست می کند که با ترخیص موافقت شود. براین هم تاکید می شود که توزیع دارو طبق ضوابط و مقررات مربوطه و با هماهنگی سارمان غذا و دارو بوده و در صورت منقضی شدن تاریخ مصرف، شرکت موظف به جمع آوری و امحا محصول خواهد بود.پاسخ گمرک جدید نیست ولی پیشنهاد می دهد میراشرفی هم پاسخ چندان متفاوتی نسبت به قبل به سازمان غذا و دارو نمی دهد و ضمن اشاره به تبصره ۴ قانون ذیل فصل ۳۰ کتاب مقررات صادرات و واردات، اعلام می کند که این محموله فاقد شرط لازم در مورد تاریخ انقضا است و از نظر گمرک ایران و به استناد قانون قابل ترخیص نیست. وی البته به سازمان غذا و دارو پیشنهاد می دهد که مبحث مورد نظر را جهت بررسی و تصویب به ستاد مقابله با تحریم ارجاع دهد. پای فاکتور ۸ هم به ماجرای انقضا باز شداما در همین ماجرا که وقت به ضرر محموله سرم درحال هدر رفتن بود و با وجود نیاز بیمارستان ها، در گیرودار ترخیص شدن یا نشدن قرار داشت، ماجرای مشابه دیگری پیش می آید.نهم دیماه ۱۳۹۷ شرکت "بهستان دارو" طی مکاتبه ای با سازمان غذا و دارو اعلام می کند که محموله دارویی فاکتور ۸ خونی مشتق از پلاسمای ایرانی به تعداد حدود ۸۰۰۰ عدد با طی مراحل سیستمی در سامانه وزارت بهداشت و گمرک، آماده خروج است ولی با عنایت به این که تاریخ انقضای این محموله کمتر از دو سوم تاریخ انقضا است، این شرکت تعهد می دهد که در صورت انقضا، دارو جمع آوری و به سازمان ارسال شود.درخواست مشابه سرم برای فاکتور ۸با وجود درخواست شرکت و تاکید بر کاهش تاریخ انقضا و نیاز فوری به داروها در بیمارستان ها، به هر حال حدود یک ماه بعد در بهمن ماه، سازمان غذا و دارو با ریاست مهدی میرصالحی طی نامه ای به رئیس کل گمرک ایران، درخواست مجوز ترخیص محموله دارویی فاکتور ۸ را مطرح و ضمن اشاره به بند قانونی در ارتباط با محدودیت زمانی ترخیص دارو، تاکید می کند که توزیع آن پس از ترخیص کالا از گمرک، طبق ضوابط و مقررات با هماهنگی این سازمان بوده و در صورت منقضی شدن تاریخ مصرف، شرکت نسبت به جمع آوری و امحای محصول اقدام می کند؛ ازاین رو ترخیص کالا از نظر سازمان غذا و دارو بلامانع اعلام می شود.گمرک با ترخیص فاکتور ۸ موافق استدرخواستی که نمونه آن بارها از جانب سازمان غذا و دارو برای ترخیص محموله سرم به گمرک داده شد ولی با جواب منفی مواجه بود، این دفعه به نحوی دیگر پیش می رود و حدود پنج روز بعد رئیس کل گمرک ایران ماجرای محموله فاکتور ۸ را با وزارت اقتصاد درمیان می گذارد و در بهمن ماه در مکاتبه ای با جلیلی-معاون وقت امور حقوقی و مجلس وزارت اقتصاد- با شرح جریان پیش آمده اعلام می کند که با عنایت به موافقت مرجع تشخیص و صلاحیت دار درباره صدور مجوز این اقلام و با عنایت به ضرورت تسریع در ترخیص آنها، منعی جهت ترخیص این دارو از نظر عدم رعایت مفاد تبصره ذیل فصل ۳۰ مقررات صادرات و واردات وجود ندارد و گمرک اجرایی می تواند نسبت به ترخیص کالا با حضور نماینده سازمان عذا و دارو و با تنظیم صورتجلسه اقدام نماید تا این سازمان ضمن نظارت بر توزیع این دارو، نتیجه را به گمرک اعلام نماید.وزارت اقتصاد هم با ترخیص فاکتور ۸ موافقت می کنددو روز بعد، پاسخ از وزارت اقتصاد به گمرک می رود که نشان از موافقت با ترخیص محموله فاکتور ۸ دارد. معاون حقوقی وزیر اقتصاد به رئیس کل گمرک اعلام می کند با وجود این که موعد مقرر این اقلام دارویی در تاریخ ۳/۲۰۱۹ و ۴/۲۰۱۹ منقضی می شود و کمتر از شش ماه فرصت داشته و فاقد شرایط قانونی برای ترخیص است ولی بنابر شرایط خاص متاثر از وضع تحریم و نیاز مبرم بیمارستان ها، ترخیص این داروها صرفاً در این مورد خاص امکان پذیر است. با این وجود وزرات اقتصاد ترخیص این محموله را مشروط و مقید به تعهد و اجبار وزارت بهداشت و سازمان غذا و دارو به مصارف تحت کنترل در زمان باقی مانده دانسته و تاکید می کند که درصورت عدم مصرف تکلیف به جمع آوری و امحا آنها است و گمرک باید بر این روند نظارت دقیق داشته باشد.رایزنی برای سرم ادامه دارداما در همین فاصله و در زمانی که ماجرای محموله فاکتور ۸ مطرح و گمرک با پذیرش تاریخ انقضا برای ترخیص آن با وزارت اقتصاد مکاتبه و موافقت را دریافت می کند، شرکت شیراز سرم که فرصت را از دست رفته می دیده، چند بار با مسؤلان گمرک مکاتبه می کند؛ به طوری در فاصله هشتم تا ۱۶ بهمن ماه ۱۳۹۷، در سه مکاتبه جداگانه اما با یک محتوا، با اسدی، رئیس گمرک شهریار و همینطور اکبرزاده که جایگزین وی شده و همینطور با رئیس کل گمرک ایران درخواست رسیدگی را مطرح می کند.شرکت اعلام می کند که عدم ترخیص این سرم ها به علت تاریخ انقضای زیر شش ماه بوده و وزارت بهداشت به دفعات با عنایت به کمبود و آمادگی بیمارستان ها برای مصرف بلافاصله پس از ترخیص، این مورد را تائید و ترخیص را بلامانع اعلام نموده است. همینطور بر غیرقابل توجیه بودن اتلاف سرم ها در گمرک با عنایت به نیاز کشور و از طرفی زیان ناشی آن برای کارخانه تاکید می کند.پیشنهاد ترخیص سرم در لحظه آخر به وزارت اقتصاد رفتگمرگ ایران که موافقت ترخیص فاکتور ۸ را از وزارت اقتصاد گرفته، این دفعه در اسفندماه یعنی وقتی تاریخ مصرف یک محموله سرم حدودا در چند روز پایانی بوده و محموله دیگر حدود یک ماه بعد منقضی می شود، در مورد آن هم مکاتبه ای با وزارت اقتصاد انجام می دهد. رئیس کل گمرک در اعلام خود به معاون حقوقی وزارت اقتصاد، ضمن اشاره به ماجرای محصولات دارویی موعددار به این که محموله سرم شرکت شیراز سرم هم شرایط زمانی را مطابق قانون ندارد اما سازمان غذا و دارو در صورت تائید ترخیص طبق شرایط اقدام خواهد کرد، مبحث را مطرح می کند.وزارت اقتصاد به علت اتمام تاریخ پیشنهاد را رد کرد و ترخیص سرم منتفی شداین بار نظر وزارت اقتصاد، تائید ترخیص نیست و جلیلی پاسخ می دهد که طبق اعلام قبلی گمرک، تاریخ انقضای محموله سرم ۲/۲۰۱۹ و ۳/۲۰۱۹ بوده که تمام شده است. ازاین رو امکان ترخیص نخواهد داشت. اما معاون حقوقی وزارت اقتصاد مبحث دیگری را مطرح می کند مبنی این که تنها راه عدول از تبصره ۴ ذیل فصل ۳۰ مقررات صادرات و واردات، تغییر و اصلاح جدول ضمیمه این مقررات است که باید پیشنهاد آن درهیات دولت مطرح و تصویب شود.این اعلام وزارت اقتصاد به شکلی آخر راه ترخیص محموله سرم شرکت شیراز سرم است و حتی صدور برخی مجوزها در ادامه هم نمی تواند راهی برای این شرکت باز کند، در این بین این که چرا گمرک از چند ماه قبل و در ابتدای مکاتبات با وجود تائید سازمان غذا و دارو مبحث را از وزارت اقتصاد استعلام نگرفته و پیشنهاد مشابه فاکتور ۸ عرضه نکرده و معلوم نیست و این که اگر اقدامی این چنین صورت گرفته ولی چرا موافقت نشده و چه موانعی وجود داشته است، آیا واردکننده و سایر دستگاه ها هماهنگ بوده اند، یا چه شرایطی حاکم بوده است هم در ابهام قرار دارد.پیشنهاد وزارت اقتصاد به دولت برای ترخیص داروهای موعدداراین در حالی است که در فروردین ماه ۱۳۹۸ وزیر اقتصاد در گزارشی با مبحث وضعیت رسوب کالا در بنادر و عوامل شکل گیری آن، پیشنهاداتی جهت تسهیل شرایط مطرح می کند که در یک مورد وضعیت محموله های دارویی و مشکلات در ارتباط با تاریخ انقضا مطرح و جریان کم بودن مدت مصرف برخی محصولات دارویی از مدت زمان تعیین شده در کتاب مقررات صادرات و واردات مبحث تبصره ۴ ذیل فصل ۳۰ به علت مشکلات بانکی و اسنادی و عدم امکان اظهار این محصولات به گمرک، گزارش می شود. برای حل این مشکل هم پیشنهاد وزارت اقتصاد این بوده که محصولات دارویی دارای موعد زمانی فاقد شرایط مندرج در تبصره ۴ فصل ۳۰، با مجوز صادره از جانب وزارت بهداشت به صورت موردی ترخیص شود.راه برای ترخیص باز شد ولی سرم دیگر شانسی نداشتاین درخواست مورد موافقت دولت قرار می گیرد و چند روز بعد به گمرک ابلاغ و در ۲۰ فروردین ۱۳۹۸ از جانب ارونقی-معاون فنی وقت گمرک جهت اجرا به گمرک های اجرایی ابلاغ می شود، ولی این ابلاغ دیگر دردی از شرکت شیراز سرم دوا نمی کند چونکه تاریخ مصرف این سرم ها گذشته و ظاهرا قابل مصرف نیست و دیگر امکان ترخیص ندارد.اگرچه تا اینجا ترخیص محموله سرم شرکت داروسازی شیراز سرم منتفی شده است ولی این آخر ماجرا و حواشی آن نیست و در گزارشی دیگر به این مورد پرداخته خواهد شد. منبع: anibazar.ir 1400/12/22 22:38:58 5.0 از 5 724 تگهای خبر: اقتصاد , بانك , تجاری , دستگاه این مطلب آنی بازار را پسندیدید؟ (1) (0) تازه ترین مطالب مرتبط عدم پرداخت تسهیلات با نرخ سود صفردرصدی به متقاضیان ترس شدید در بازار رمزارز سقوط بیتکوین به زیر 96 هزار دلار چرا سکوت کردیم؟ آینده مبهم در انتظار شاغلان فضای مجازی بدون بیمه و امنیت شغلی نظرات بینندگان آنی بازار در مورد این مطلب نظر شما در مورد این مطلب آنی بازار نام: ایمیل: نظر: سوال: = ۶ بعلاوه ۱